發行人通常指的是對出版物的出版和發行負責的個人、團體或機構。在金融領域，發行人是指爲籌集資金而發行金融產品的企業、政府或金融機構。具體來說，發行人的角色和責任如下：
出版業中的發行人：
負責出版物的出版和發行工作。
通常是出版單位的主持人，負責確保出版物的順利發行。
金融業中的發行人：
在金融市場中，發行人是指發行債券、股票等證券的政府、金融機構、公司或企業。
發行人是證券發行的主體，沒有發行人，證券發行和交易就無法進行，證券市場也就不存在。
特定情況下的發行人：
在公司債券的情況下，發行人通常是指承擔有限責任的公司制企業，如有限責任公司和股份有限公司。其他類型的公司，如無限責任公司，通常不能發行公司債券。
綜上所述，發行人在出版業中指的是負責出版和發行工作的個人或機構，在金融業中則是指爲籌集資金而發行金融產品的企業或政府機構。在特定情況下，如公司債券的發行，發行人需符合特定的資格條件。