二元分割,也被稱為城鄉差別或二元社會結構,是中國社會結構的一個特徵,主要表現為城市和農村之間的明顯差異。這種差異體現在多個方面,包括戶籍、住宅、糧食供給、副食品供應、教育、醫療、就業、保險、勞動保障、婚姻、徵兵等十餘種制度上。這些制度共同構成了判斷農民與市民階層差異的基礎。
在城市和農村的所有制制度方面,城市土地屬於國有,而農村土地則是農民集體所有。城市土地市場的供給主要由地方政府通過徵收農地來獨家壟斷。這種所有制和土地使用權的差異是二元分割的另一個重要表現。
此外,二元分割的概念也反映了一種社會現象,即城鄉之間在多個層面上存在的鴻溝。儘管某些鴻溝如糧食和副食品供應已經通過市場調節而有所縮小,但總體上的鴻溝並未消失。城鄉二元結構以戶籍屬地為先決條件,部分差距甚至被制度化,如徵兵和社會保障方面的差異。這種結構不僅掩蓋了行政建制等其他深刻差距,還可能導致社會成員之間的不平等感和優越感。