製作五香牛肉的步驟如下：
選材與初步處理。選擇生的牛肘子或牛腱肉，切成2至3斤的大塊。用清水浸泡牛肉至少半小時，以軟化纖維和進一步去除污垢。
醃製。將牛肉與大蔥、生薑、八角、花椒和適量的食用鹽、料酒一起醃製，每斤牛肉約3克鹽。醃製時間約為12小時，期間需確保溫度在3至5度，以防止變質。
焯水。將醃製好的牛肉放入冷水鍋中，加熱至沸騰後繼續煮3分鐘，以去除血水和雜質。煮沸過程中會出現浮沫，需用勺子將其全部去除，保持湯汁清潔。焯水後，將牛肉撈出並徹底清洗乾淨。
準備香料。準備良姜、香葉、甘草、桂皮、八角、花椒和乾辣椒等香料。這些香料能增加牛肉的風味。
燉煮。將處理好的牛肉和香料放入鍋中，加入足量清水，水量與牛肉持平。加入生抽、老冰糖和其他調味料，如鹽、老抽等，調整味道。大火煮開後轉中小火慢燉，期間注意翻動牛肉防止糊底。根據牛肉的大小和質地，燉煮時間約為45分鐘到1小時。
檢查熟度。用筷子戳牛肉，如果能輕鬆戳入則表示牛肉已煮至軟糯。此時可根據需要加入適量鹽和雞粉等調味料，再燉五六分鐘即可出鍋。
這樣一道美味的五香牛肉就完成了，每個步驟都至關重要，確保了牛肉的口感和味道。