控制環境是內部控制的基礎，對內部控制的建立和實施產生影響的內部和外部因素的總和。
控制環境包括治理職能和管理職能，以及治理層和管理層對內部控制及其重要性的態度、認識和措施。它設定了被審計單位的內部控制的基調，影響員工對內部控制的認識和態度。控制環境是內部控制所有其他組成要素的基礎，直接影響着公司內部控制的貫徹執行、公司經營目標及整體戰略目標的實現。
此外，控制環境還包括管理者的思想和經營作風，企業組織結構，董事會及其所屬委員會的職能，確定職權和責任的方法，以及管理者監控和檢查工作時所用的控制方法等。良好的控制環境是實施有效內部控制的基礎。