公益用地是指為了保障和促進社會公共利益及集體福利，用於建設公共設施、文化、教育、醫療衛生等社會公益事業的土地。
公益用地的類型包括但不限於學校、醫院、圖書館、公園等非盈利項目用地，這種土地使用旨在產生對社會公眾整體有益的非營利性利益，通常包括國家投資的各類重點建設項目、能源、交通、公用事業和其他市政建設項目，以及教育、文化、衛生、體育、環境保護、城市建設及各級國家機關建築用地等。公益用地是保證城市存在和發展不可或缺的物質載體，擔負著承載城市各種活動、為社會利益服務的職能，包含促進社會平等、增進公眾福利和引導城市可持續發展的多重目標。