小福利是一個相對於大福利的概念，它主要關注的是為特定群體提供的福利，特別是社會弱勢群體，如老年人、兒童和殘疾人。小福利的定義可以從以下幾個角度來理解：
福利供給對象：小福利主要針對的是社會弱勢群體，這些群體通過國家和社會提供的收入和服務保障來獲得福利。這種福利觀強調了國家（政府）在提供福利方面的責任和作用。
福利供給主體：小福利通常由民政部門代表國家提供，主要目的是為了保障弱勢群體的基本生活需求。這種福利觀將社會福利等同於國家福利或政府福利，體現了國家在福利提供中的核心地位。
社會保障體系層次：在社會保障體系中，小福利被視為最高層次的福利。社會保障體系包括社會救助、社會保險和社會福利三個層次，其中社會福利位於最頂層，旨在滿足社會成員的更高層次需求。
綜上所述，小福利主要關注的是如何通過國家和社會為弱勢群體提供必要的收入和服務保障，以促進社會公平和減少社會不平等。這種福利觀強調了國家在提供福利中的關鍵作用，同時也體現了社會福利作為社會保障體系最高層次的重要性。