工作分配是一箇多層次的概念，它可以從不同的角度進行理解：
在組織內部管理層面，工作分配是指根據每個員工完成作業所需的時間數據，合理地將業務操作任務分配給相應的員工。這個過程包括分析每項活動所需的總時間，並使用工作分配表來詳細列明每個員工負責的具體操作活動及其所需的總時數。
在社會經濟資源分配層面，工作分配可以指勞動力、資金、資本、生產資料等資源的分配。這是社會生產按比例進行的物質條件，涉及到社會新創造的勞動產品的分配，包括價值的分配和生產資料及消費資料的分配。這種分配不僅在物質生產部門內部進行，而且要在全社會範圍內進行，以滿足社會再生產和社會成員的生活需要。
在教育領域，畢業生分配是指根據國家的方針、政策和規定的方法，由主管分配工作的部門將畢業生分配到適當的地區、部門和崗位上工作。這主要是針對國家計劃內招生的普通高等學校、科研機構、普通中等專業學校培養出來的合格畢業生，包括研究生、大專生、本科生和中專畢業生。對於國家計劃外的畢業生，國家則實行就業指導和管理。
綜上所述，工作分配可以指組織內部的具體工作任務分配，也可以指社會經濟資源的一般性分配，以及教育領域中的畢業生就業分配。