收入均等化是指通過政府的收入分配職能來改善個人或家庭之間收入過分懸殊的狀況。它並不是指把市場機制形成的收入分配狀態調整到每個人都有相同的收入，而是保證社會中每個人都達到「基本生活(福利)」需要的收入。收入均等化理論主張通過稅收、社會福利、教育等手段來調節收入分配，使社會資源的分配更加公平和合理。
具體來說，收入均等化政策包含兩項基本內容，即收入再分配政策和社會福利政策。收入再分配政策的基本目標是收入均等化，以平等標準為其準繩。社會福利政策的目標也是為了實現收入分配均等化，例如通過年金、醫療、政府補助、勞動保險等手段，保障弱勢群體的基本生活需求，縮小收入差距。
需要注意的是，收入均等化理論並非一味地追求平均主義，而是通過合理的財政手段和措施，實現收入均衡的目標。在實際操作中，需要考慮到各種因素和細節，避免出現不必要的問題和風險。