ROT模式通常指的是「重構-運營-移交」的過程，這是一種針對現有設施或項目的管理和運營模式。具體來說，ROT模式涉及以下幾個關鍵點：
政府與民營機構的合作：政府與民營機構共同參與項目的改造、運營和管理。民營機構負責設施的改造、擴建、運營，並在特許期限結束後將設施移交給政府。
特許經營權：民營機構獲得特許權，對舊資產或項目進行改造，並在一段時間內負責運營。合作期限通常為20-30年。
資金籌措：民營機構通過發起成立項目公司，並向金融機構融資，以支付改造和運營所需的資金。
適用範圍：ROT模式適用於需要改造和升級的現有設施，如水電站、國立醫院等公共設施或資源項目。它可以幫助政府解決技術設備老化的問題，同時保留現有的基礎設施及產權資源。
監管和投入機制的改變：ROT模式還涉及到改變決策機制，實現所有權、決策權、執行權和監管權的「四權分立」。同時，改變運行機制，由傳統管理制度向現代管理制度轉變，實現政事分開。此外，改變監管機制，由原來單一的行政監管模式轉變為政府、監事會、第三方共同組成的多元監管體系。最後，改變投入機制，由原來的政府投入轉變為政府和社會資本共同投入。
綜上所述，ROT模式是一種綜合性的項目融資和管理模式，它結合了政府和民營機構的資源和技術優勢，用於改造和運營現有的基礎設施和公共設施項目。