下崗失業人員通常指的是那些已經離開工作崗位，且在一段時間內未能找到新的就業機會的人員。具體來說，下崗失業人員包括以下幾類人員：
國有企業下崗失業人員：這些人員曾是國有企業員工，但由於企業關閉或破產，需要得到安置。
國有企業關閉破產需要安置的人員：這些人員因企業關閉或破產而失業，需要得到相應的幫助和安置。
國有企業所辦集體企業（廠辦大集體）下崗職工：這些人員曾是國有企業所辦的集體企業的員工，現在失業。
享受最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員：這些人員在城鎮登記失業超過一年，且享受最低生活保障。
這些人員需要得到相應的安置和幫助，以保障他們的基本生活需求。
下崗與失業的主要區別在於是否與用人單位保留勞動關係。下崗職工雖然在原企業已沒有工作崗位，但未與原企業解除勞動關係，仍有就業要求但尚未就業。而失業人員則已與企業解除勞動關係，檔案已轉入戶口所在街道、鎮勞動和社會保障部門。