安全困境,也稱為安全兩難,是一個國際關係理論中的概念,最早由美國學者約翰·赫茲在1950年提出。它描述的是一種情況,即在國際無政府狀態下,一個國家為了保障自身安全而採取的措施,如增強軍備,反而會降低其他國家的安全感,導致該國自身更加不安全。這種相互作用的過程是國家難以擺脫的一種困境。
安全困境的核心問題在於國家間的安全恐懼,也稱為霍布斯恐懼,即在世界無政府的國際體系中,國家的生存得不到基本保障。國家往往通過增強軍備來減弱自我的不安全感,但這樣做只會使其他國家以同樣的方式加強自己的軍備,最終導致國家之間不斷升級的軍備競賽,所有國家都因為增強了軍備而感到不安全。
安全困境的起源是結構性的,起源於國際社會的根本特性,即無政府狀態。國家追求安全過程中的一種非本意和錯誤認知的結果。緩解安全困境的核心在於克服國家意圖的不確定性,通過戰略溝通增強國家意圖傳遞的可信性與正確認知,有助於實現命運共同體以及管控中美戰略競爭關係。