什麼是成建制

成建制這個概念最初是在軍隊中出現的，它主要有以下幾層含義：

軍隊層面：成建制指的是在建設部隊或引進設備時的一攬子工程，即整個團、營等單位的整體建設或引進。

集體層面：成建制也用來形容整個行政單位，如整個縣、鄉或軍隊的整個班、排、連等。

轉崗層面：在公司或企業中，成建制可能指的是基本按照原單位或部門一起轉崗，讓職工身邊還是原來的職工，並配備指導員或負責人，負責轉崗職工的思想和組織穩定。

綜上所述，成建制既可以指一個完整的行政或軍事單位，也可以指集體轉崗時的整體單位，以及在軍隊中的一種建設方式。