擬同意的含義可以從以下幾個方面理解：
初步同意：擬同意表示一種初步的、傾向性的、有條件的同意，而不是一種最終的、確定性的、無條件的同意。
公文處理中的專用詞：在公文處理中，擬同意是一箇專用詞，由《黨政機關公文處理工作條例》規定。它代表個人或部門的初步意見，可以更改或撤銷，也可以被上級領導或部門否決或修改。
委婉的表達方式：在當代各部門領導批示公文時，使用“擬同意”通常是一種委婉的表達方式，語氣較委婉，實爲“同意”，但加一“擬”字，以示謙虛。
等待最終決定：擬同意也可以理解爲正在準備同意，但需要等待上級的最終決定。如果上級同意，則順水推舟按下同意按鈕；如果上級提出反對意見，則撤回同意。
綜上所述，擬同意是一種在正式場合或文件中出現的表達方式，它既有同意的意思，也包含了考慮和權衡的空間，以及等待最終決定的意味。