製作凍餅的過程主要包括和麪、製作油酥、成形和冷凍幾個步驟，以下是具體的操作步驟：
選擇中筋粉或低筋粉，加入一箇雞蛋，攪拌均勻，然後每100克麪粉加入45克溫水和麪，和麪時可以加入一點鹽。
麪糰和好後，放入少量油繼續揉麪，使麪糰表面更潤，有利於後續操作，揉至面和油充分融合。
將麪糰放置鬆弛15分鐘。
準備稀油酥，以便於分層，油酥不宜過稠，以免結塊。
醒好的麪糰放在案板上揉一下，搓成條，分割成劑子。
每個劑子稍微揉一下，用擀麪杖擀開，刷上油酥，加入鹽、雞精、五香粉和蔥花。
將餅皮全部摺疊在一起拉伸，使其更薄，有利於分層，捲起來後擠壓兩端。
壓成餅狀，用擀麪杖擀制至約0.5公分厚。
將製作好的餅坯一層層放入冰箱冷凍，注意密封保存，避免表面乾燥。
凍制時間至少兩小時，之後可根據需要煎制。煎時鍋中加少許油，熱後放入餅坯，中火燜3至5分鐘，翻面再燜相同時間。
若喜歡脆的口感，可適當加大火力，多煎兩分鐘。
這樣製作出來的凍餅外脆內軟，層次分明。