分支行制度，也稱為總分行制，是商業銀行組織體制的一種基本形式，與單一銀行制相對。
在這種制度下，一家銀行可以在不同地區甚至國外設立分支機構，形成一個以總行為中心的龐大銀行網路。總行通常設立在經濟發達、通信便捷的大城市，便於對下屬分支機構進行管理和指揮。分支行制的優點包括能夠吸收較多存款、調節資金、轉移資金，並有效利用資金；能夠分散放款風險；便於國家直接控制和管理；經營規模大，經濟實力雄厚，易於採用現代化設備，提供方便的金融服務，並取得規模效益。此外，分支行制下，分支行之間的資金調度可以減少現金準備，有利於資金流動性的增強。
然而，這種制度也可能帶來一些問題，如加速大銀行對小銀行的吞併，造成壟斷；增加總行管理成本，對總行的控制能力有較高要求；以及可能不利於自由競爭等。
按管理方式不同，分支行制又可分為總行制和總管理處制。在總行制下，總行除了領導和管理分支行處外，本身也對外營業；而在總管理處制下，總行只負責管理和控制分支行，本身不對外營業，在總行所在地另設分支行或營業部開展業務活動。
世界上許多國家都實行了分支行制，包括西歐、俄羅斯、日本以及中國等。