綿陽市
根據提供的信息,四川省內各城市在教育質量方面表現出不同的水平。從高等教育的發展程度來看,綿陽市的一本率最高,達到27.34%,位居全省第一。成都市緊隨其後,以21.40%的一本率排名第二。在本科率方面,綿陽同樣位居第一,達到64.34%,顯示出該市在高等教育普及和質量方面的顯著優勢。成都市以54.19%的本科率排名第二,表明四川省會城市在高等教育方面的均衡發展程度同樣突出。
綜上所述,四川省內教育質量最好的城市是綿陽市,無論是在高等教育的一本率還是在本科率的普及方面,綿陽都表現出了領先的優勢。成都雖然作為省會城市在教育資源方面具有優勢,但在本次比較中,綿陽在高等教育的發展程度上超過了成都,成為四川省內教育質量最好的城市。