製作牛肉包子的步驟如下：
和面。將麵粉、酵母粉、白糖和溫水混合，攪拌成棉絮狀後揉成光滑的麵團，蓋上蓋子讓麵團發酵至兩倍大。
準備牛肉餡。將牛肉剁成肉餡，加入鹽、白糖、生抽、蚝油、老抽、食用油、香油、雞蛋和胡椒粉等調料，攪拌均勻，加入洋蔥丁、蔥花等輔料，繼續攪拌。
製作麵團。將發酵好的麵團揉搓排氣，分割成小劑子，每個小劑子擀成中間厚邊緣薄的面片。
包製包子。取一張面片，放入適量的牛肉餡，按照個人喜好包成包子形狀。
蒸製。將包好的包子放入蒸鍋中，醒發一段時間後蒸製約15至20分鐘。
完成。蒸熟後燜幾分鐘即可取出享用。
牛肉包子口感鮮美，肉餡鮮嫩多汁，搭配蔥姜、花椒等調料，風味更佳。