要深化收入分配製度改革，需要採取多方面的措施：
在初次分配中兼顧效率與公平。健全職工工資正常增長機制，完善工資巨觀調控指導體系，逐步在各類企業建立工資集體協商制度，並確保工資按時足額發放。同時，需加快推進壟斷行業改革，加強對壟斷行業收入分配的調控，通過市場準入引入新的競爭因素，創造平等競爭環境。
在再分配中更加注重公平。提高居民收入，加快完善財稅體制。積極推進個人所得稅改革，建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，合理調整稅率級距和水平，加強稅源監控和稅收征管，加大對高收入的調節力度。
完善公共服務體系。提高公共服務質量和水平，促進公共服務均等化，解決公共服務領域的機會公平問題。
增加投資、創業與就業，擴大人民收入基礎。擴大國內需求，特別是消費需求，增加具有消費傾向的群體的收入水平，提高其消費支付能力。