完善制度的作用主要體現在以下幾個方面：
積極性、創造性的調動：通過制度化管理，可以激發員工的工作熱情和創造力，使他們更加積極地參與到工作中。
公平性的體現：規章制度可以保證員工在薪酬、發展等方面享有公平待遇，這是員工最注重的因素之一。
標準化管理：規章制度可以規範員工的行為和企業管理，提高勞動生產效率，保護職工和企業雙方的合法權益。
政策應對：在申請註冊公司或競標項目時，完善的規章制度是必要的考核標準之一。
法律的延伸和具體化：企業規章制度是相關法律、法規在企業管理過程中的延伸，對違反規章制度的企業應當追究法律責任。
防止管理的任意性：規章制度可以防止管理上的任意性，保護職工的合法權益。
社會秩序的建構：制度具有規範性和秩序性功能，是社會秩序的建構者。
社會價值的合法性分配：制度具有合理性和合法性分配功能，決定著利益分配，是社會價值合理性分配的裁判者。
導向和激勵功能：制度對人的行為選擇和人的發展具有激勵、導向功能，規定著人的行為的選擇空間。
以上就是完善制度的主要作用，希望對你有所幫助。