平均人工成本是指僱主為員工支付的平均工資和其他相關費用，包括但不限於社會保險、住房、福利費用等。這些成本反映了企業因僱傭員工而產生的總支出。根據提供的信息，2021年全市企業的平均人工成本為108920元，占企業總成本的20.27%。其中，從業人員平均勞動報酬為80241元，占總人工成本的大部分，約為73.67%。其他主要組成部分包括社會保險費用（16327元）、住房費用（5544元）、福利費用（3736元）等。與2020年相比，2021年的平均人工成本增加了14361元，增幅為15.19%。這表明人工成本在企業總成本中所占的比重在增加。
此外，不同類型的企業和行業的人工成本也有所不同。例如，國有企業、港澳台商投資企業和外商投資企業的平均人工成本分別為113,133元、88,374元和93,734元。這些差異反映了不同企業類型在支付員工工資和相關費用方面的不同策略和成本結構。
總的來說，平均人工成本是一個重要的經濟指標，它不僅反映了企業的成本結構，也與企業的競爭力、生產力水平以及員工的生活水平密切相關。