最佳方案的意思是指一個綜合考慮了技術、經濟、社會等多方面因素的方案,它不僅在技術上先進適宜,而且在經濟上合理,能夠兼顧國家、社會和企業的利益,實現綜合效益的最最佳化。簡而言之,最佳方案是那些在經濟上也最可行的方案。