橫琴封關是指將橫琴這個區域劃分成一箇由海關特殊監管的特定範圍，並實行特殊的經濟政策和管理制度。從關稅管理角度看，這會形成“境內關外”的管理體制，即橫琴在物理上雖然與內地相連，但在海關管理上被視爲一箇獨立的區域，與內地之間的貨物和人員往來需要接受海關的監管和檢查。
具體來說，橫琴封關將實施“一線放開、二線管住”的稅收政策。一線放開指的是在橫琴與澳門之間的關口（一線關）放開，貨物和物品入境更加自由；二線管住則是指在橫琴與內地之間的關口（二線關）加強監管，對從橫琴進入內地的貨物和人員實施嚴格的檢查和管理。這種特殊的海關監管制度旨在促進橫琴與澳門之間的經濟交流和合作，同時保障內地與橫琴之間的貿易秩序和安全。
需要注意的是，橫琴封關並不意味着對橫琴的物理性質進行隔斷式封閉或限制人員自由出入。相反，封關是爲了更好地實施海關監管和管理，促進橫琴與澳門之間的經濟一體化進程。同時，橫琴封關也將爲橫琴粵澳深度合作區內的企業和居民帶來更多類似於澳門的政策優勢和發展機遇。