用人不善的意思涉及到人力資源管理中的一個重要方面，即不擅長於識別和利用人才的能力。具體來說，它包括以下幾個方面：
缺乏合理分工：不善用人的管理者往往不能根據員工的能力和特點進行合理的任務分配，導致人才資源的浪費。
缺乏全面認識：這類管理者可能對員工的能力和潛力缺乏深入了解，無法準確判斷員工的優點和缺點，從而無法為他們安排最適合的工作。
溝通與理解不足：不善用人的管理者往往忽視了與員工的深入溝通和理解，無法真正理解員工的需求和期望，導致員工的工作滿意度和效率下降。
缺乏創新與激勵：這類管理者可能不擅長發掘和激勵員工的創新潛能，無法為員工提供一個能夠充分發揮其能力的環境。
簡而言之，用人不善意味著在人力資源管理上存在缺陷，包括不合理的工作分配、對人才的誤解、缺乏有效的溝通和對員工潛能的發掘，這些問題都可能導致企業或組織的效率降低和人才流失。