目標管理的指導思想主要包括以下幾點：
以目標爲中心：目標管理強調目標的制定和實施，確保各分目標與總目標相協調，形成目標網絡體系，保證組織目標的整體性和一致性。
強調系統管理：目標管理要求目標的分解，確保總目標和各分目標之間的相互支持和保證，形成協調統一的目標體系。
重視人的因素：目標管理通過工作的目的性、管理的自我控制和個人的創造性進行管理，強調管理者和下屬共同確定目標和建立目標體系，使下屬成爲目標的制定者。
以Y理論爲基礎：Y理論認爲在目標明確的條件下，人們能夠對自己負責。目標管理基於這一理論，認爲通過目標的激勵可以調動員工的積極性，保證總目標的實現。
員工參與管理和自我管理：目標管理鼓勵員工參與管理決策，共同商定目標。同時，強調自我管理，目標的實施和監督由目標責任者自我進行，通過自身監督與衡量來達到目標的實現。
強調自我評價和成果：目標管理提倡員工對工作中的成績、不足進行自我評價和總結，重視工作成果作爲評價目標完成程度的標準，以及作爲人事考覈和獎評的依據。
綜上所述，目標管理的指導思想是以目標爲中心，強調系統管理和人的因素，基於Y理論，鼓勵員工參與管理和自我管理，並重視自我評價和成果的評定。這些思想共同構成了目標管理的核心理念和實踐框架。