根據提供的信息，以下是被描述為「藏富於民」的城市：
林芝市：位於西藏東南部，以其豐富的自然風光和文化遺產著稱，被譽為「西藏江南」。林芝市不僅風景秀麗，還有豐富的生物多樣性，包括世界上最深的峽谷之一——雅魯藏布江大峽谷。林芝市還入選了2017中國特色魅力城市200強，並被評為第九批全國民族團結進步示範區示範單位。
日喀則市：位於青藏高原西南部，以其壯麗的自然景觀和深厚的文化底蘊而聞名。日喀則市境內有世界第一高峰桑珠孜宗堡和江孜古堡等歷史遺蹟，以及著名的寺廟如扎什倫布寺和薩迦寺。日喀則市不僅地理位置優越，還是重要的商貿和文化交流中心。
昌都市：地處橫斷山脈和三江流域，是西藏自治區的東大門。昌都市不僅是川藏公路和滇藏公路的必經之地，也是「茶馬古道」的要地，具有重要的商貿樞紐地位。昌都市還入選為第一批全國法治政府建設示範地區和項目名單，體現了其在法治建設方面的成就。
山南市：位於岡底斯山至念青唐古拉山以南，是中國的西南邊陲重要城市。山南市不僅擁有重要的戰略位置，還被生態環境部授予第四批國家生態文明建設示範市縣的稱號，顯示了其在生態文明建設方面的成就。
以上城市不僅在經濟、文化、自然景觀方面有著獨特的優勢，也在法治建設、生態文明建設等方面取得了顯著成就，體現了「藏富於民」的理念。