除夕不放假的原因主要基於以下幾點考慮：
法定節假日的穩定性：為了保證節假日的連續性和穩定性，避免每年都根據除夕的日期調整法定節假日，從而減少社會和經濟的運行混亂和不確定性。
避免工作效率下降：如果將除夕列為法定節假日，員工可能會在這一天休假，但通常需要在周末或其他日期加班補班，以彌補因休假而導致的工作進度滯後，這種安排可能降低員工的工作效率。
調休政策的設計：調休政策旨在避免節假日與雙休日之間間隔1個工作日造成的節假日「碎片化」，通過調休，可以形成更加人性化和靈活的放假時間安排，同時避免長假過後工作時間長的局面，更好地滿足人們勞逸結合的實際需要。
尊重傳統文化與家庭團聚：儘管除夕不放假，但國務院鼓勵各單位結合帶薪年休假等制度落實，安排職工在除夕休息，以尊重傳統文化和家庭團聚的重要性。
綜上所述，除夕不放假的原因是為了維護法定節假日的穩定性、避免工作效率下降、設計更加人性化的調休政策，以及在尊重傳統文化的同時，考慮到社會的整體運行效率和員工的實際需求。