4050工程是市政府促進困難群體就業的一項重要措施，旨在為特殊歷史時期形成的女性40歲以上、男性50歲以上的下崗協保失業等就業困難群體度身定製就業崗位，通過市場化、社會化的運作機制，促進其就業。
4050人員是指處於勞動年齡段中女40歲以上、男50歲以上的，本人就業願望迫切、但因自身就業條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業的勞動者。其中，相當一部分是原國有企業的下崗人員，他們為改革作出了貢獻，但隨著年齡增長，就業也愈益困難，已引起各級政府和社會各界的關注。國家對他們實行了更加優惠的政策，進行特殊扶持。