PPP(Public-Private-Partnership)即公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。
在公共服務領域,政府採取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協商原則訂立契約,由社會資本提供公共服務,政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。這種模式可以鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。廣義的PPP是指公共部門與私營部門為提供公共產品或服務而建立的各種合作關係,具體可分為外包、特許經營和私有化三類。狹義PPP僅指政府與私營部門以合資組建公司的形式展開合作,共享收益,共擔風險。