教育均衡是指在教育公平和教育平等原則的指導下，確保教育機構、受教育者之間在教育活動中享有平等待遇，並通過教育政策和法律制度來實現教育資源在教育機構和教育群體之間的均衡分配。
教育均衡的基本要求是實現教育需求與教育供給之間的相對均衡，並在教育資源的分配和使用上得以體現。教育均衡不僅關注個體層面，如確保受教育者的權利和機會均等，促進學生在德智體美勞等各方面的均衡發展，還關注學校和社會層面，如確保教育培養的勞動力在總量和結構上與經濟和社會的發展需求相匹配。
在中國，基礎教育均衡發展是一個重要的議題，主要關注不同地區之間、城鄉之間、同一地區不同學校之間以及同一學校不同群體之間的教育資源配置是否均衡。這包括保障受教育者的受教育權利，促進教育的民主與公平。