公眾利益實體是指那些對公眾利益有重要影響的組織，它們可能包括上市公司、銀行、保險公司、養老基金、電信企業等。
公眾利益實體的特點是它們對大量且廣泛的利益相關者產生影響，因此在審計時，這些實體需要遵守與上市公司審計相同的獨立性要求。判斷一個實體是否為公眾利益實體時，會考慮其業務性質、規模大小以及員工數量等因素。
此外，公眾利益實體還包括政府部門、行政機構、非營利性組織和其他組織，它們致力於提供和改善公眾的社會福利。這些實體的行動可以對社會群體產生重大影響，它們可以通過政策、法律行動或與政府合作來改善公眾利益。公眾利益實體的發展受到非政府組織、政府部門和行政機構的支持，它們的行為受到無償捐贈和其他金融資源的驅動。