概念規劃是一種規劃和設計活動，側重於對城市或項目的長遠發展方向、戰略性重大問題進行研究和探討，它強調創新性和前瞻性，通常出現在城市、社區或局部地帶的層面，而不是詳細的規劃設計。
概念規劃不是規劃層次系列中的某一固定層次，而是可以在任何規劃層次中進行的一種規劃方法。其目的是從經濟、社會和環境角度提出城市發展的綜合目標體系和發展戰略，以適應城市迅速發展和決策的要求。概念規劃還強調對總體規劃編制內容的簡化、區分輕重緩急，並注重長遠效益和整體效益。
此外，概念規劃也是一種前瞻性的項目預想發展方案，主要作用是展示和指導，可以是對外展示項目優勢，也可以是對內指導項目實施。