發盤，在國際貿易實務中也被稱為報盤、發價或報價，法律上稱之為「要約」。
發盤是交易的一方（發盤人）向另一方（受盤人）提出各項交易條件，並表示願意按照這些條件與對方達成交易、訂立契約的一種肯定表示。這些交易條件可能包括商品的品質、數量、包裝、價格、裝運、支付等。
發盤可以由賣方提出，也可以由買方提出，後者在業務上習慣上稱為「遞盤」。發盤可以是應對方詢盤的要求發出，也可以在沒有詢盤的情況下直接向對方發出。
發盤分為實盤和虛盤兩種，實盤是發盤人承諾在一定期限內受發盤內容約束，非經接盤人同意不得撤回和變更；如接盤人在有效期限內表示接受，則交易達成，實盤內容即成為買賣契約的組成部分。虛盤則是一種有保留的提議，發盤人並不受發盤內容嚴格約束。
有效的發盤必須具備以下條件：向一個或多個特定受盤人提出；內容必須十分確定；發盤人須表明承受按發盤條件與對方成立契約的約束意旨；發盤必須送達受盤人。