先行用地是指在特殊情 況下， 為了 確保重 點建 設 項目的工期不受影 響，允 許 這些 項目的部分工程在正式用地手 續 辦理完 畢之前先行占用土地。
先行用地通常 適 用於民生工程、基 礎 設施、生 態 環境和 災 後重建 項目， 這些 項目 必須由 國 務院 批准用地。在申 請先行用地 時，需要 確保所涉及土地的 權 屬、地 類、面 積清晰， 並 對土地上的附 著物和青苗 進行 補 償。先行用地 應在半年 內 辦理正式的用地 報批手 續。
先行用地是土地管理中的一 種特殊安排，旨在 確保 關 鍵工程能 夠及 時 開工，以 控制工期和 減少 對民 眾生活的影 響。