土地公有制是一種土地所有制形式，其中土地由部分或全體人民共同所有。這種制度在中國包括土地國有制和土地集體所有制。具體來說，全民所有制意味著國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。這種制度在1956年三大改造完成後基本建立起來。