南京牛肉鍋貼的製作方法包括以下步驟：
和面。將麵粉放入盆中，加入適量的水和鹽，和成光滑的麵團，蓋上保鮮膜餳置20分鐘左右。
準備牛肉餡。將牛肉切成小塊，用花椒水浸泡以去除腥味，然後切成細末或剁成肉餡，將牛肉餡放入盆中，加入洋蔥末、鹽、黑胡椒粉、料酒、醬油、蚝油等調味料，攪拌均勻，如果喜歡，可以加入紅薯粉水或其他澱粉增加餡料的嫩滑感。
製作麵皮。將餳好的麵團分割成小塊，擀成薄皮，形狀可以是圓形或橢圓形。
包製鍋貼。將牛肉餡放在麵皮上，對摺捏緊，形成半月亮形的鍋貼。
煎制鍋貼。平底鍋刷油，擺放鍋貼，中火加熱至底部金黃，然後沿著鍋邊加入適量的水（大約到鍋貼的一半高度），蓋上鍋蓋，煎至水分收乾，底部呈金黃色即可。
可以根據個人口味調整配料和調味品的使用量，也可以加入其他蔬菜或調味品來增加風味。