土地使用權是指國家機關、企事業單位、農民集體、公民個人以及三資企業，在具備一定法定條件的情況下，依照法定程序或約定，對國有土地或農民集體土地享有的佔有、利用、收益和有限處分的權利。
土地使用權包括農用地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權，農用地使用權指的是農村集體經濟組織的成員或者農村集體經濟組織以外的單位和個人從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的土地使用權。宅基地使用權是指農村村民住宅用地的使用權，建設用地使用權則是指農村集體經濟組織興辦鄉(鎮)企業和鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設用地的使用權。
土地使用權的取得方式通常包括劃撥、出讓、出租、入股等，有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權在補辦出讓手續、補繳或抵交土地使用權出讓金之後，纔可以轉讓、出租、抵押。