外溢效益是經濟學中的一個重要概念，它描述的是一個人或團體的行為產生的利益和價值不僅覆蓋其自身的支出，還產生超出其支出的收益或價值，這些收益或價值可以共享給其他人和組織。外溢效益可以分為正外部性和負外部性。正外部性是指一個人或團體的行為產生的收益或價值給其他人或團體帶來有利效益，例如，通過鐵路運輸降低了運輸成本，從而獲得經濟效益。而負外部性則是指一個人或團體的行為帶來的負面影響給其他人或團體帶來損失，如環境污染或生產過程中對社會造成的不良影響。
正面的外溢效益可以促進經濟發展、推動創新和技術進步，提高社會福利水平。例如，它可以改善消費者的收入水平，促進資源的有效利用。而負面的外溢效益則可能對環境和人類健康造成危害，增加生產成本，降低社會福利水平。因此，政府機構需要採取措施來減少負面的外溢效應，例如徵收環境污染稅、設立環保獎勵機制等。