製作水煮牛肉的步驟如下：
準備牛肉。選擇一塊黃牛裡脊肉，切成大塊後逆著紋路切成薄片，厚度約2毫米。
醃製牛肉。將切好的牛肉放入大碗中，加入生抽、老抽、蚝油、胡椒粉調味，然後加入蔥姜水抓拌均勻，再加入雞蛋清、紅薯澱粉和食用油抓拌均勻，醃製10分鐘。
準備配菜。如油麥菜、黃豆芽等，根據個人喜好選擇。
炒制辣椒和花椒。在鍋中加油，放入乾辣椒和花椒小火翻炒至酥脆，切碎備用。
炒制調味料。鍋中加油，放入姜蒜末爆香，加入豆瓣醬炒出紅油，再加入火鍋底料炒融化。
加入清水和調味料。倒入清水、雞精、白糖、生抽、鹽調味。
煮配菜。加入豆芽和油麥菜煮沸後撈出放入大碗中。
煮牛肉。將牛肉一片片放入鍋中，用中火煮10秒左右，不要煮太久。
出鍋。將牛肉和湯倒入裝有配菜的大碗中。
調味。撒上刀口辣椒、蒜末、蔥花、白芝痲，然後淋上熱油激發香味。
一碗香噴噴的水煮牛肉就完成了，根據個人口味，可以適量調整辣椒和花椒的用量，以及配菜的選擇。