戶籍制度的作用主要包括以下幾點：
管理人口。通過登記居民戶口，戶籍制度幫助政府瞭解人口數量、分佈和基本情況，從而更好地滿足人民需求，並支持政府對人口的控制和管理。
保障社會安全。通過戶籍制度，政府可以快速識別犯罪嫌疑人，減少犯罪率，從而保障公民安全。
確保公平待遇。在公共服務、教育、就業等領域，戶籍制度有助於確保所有人得到平等的權利和機會，維護社會公平正義。
解決流動人口問題。隨着人口流動的增加，戶籍制度幫助政府管理和服務流動人口，同時爲他們提供基本的社會服務，如教育、醫療和住房。
實施稅收制度。通過戶籍制度，政府可以確定居民的稅收負擔，確保稅收的公平性和公正性。
促進經濟增長和城鎮化。戶籍制度改革促進勞動力從農業向非農部門轉移，提高經濟效率和質量，同時幫助更多人口在城鎮落戶，推動城鎮化進程。
促進社會公平。戶籍制度改革有助於消除城鄉差別，讓全體公民享有相同的社會保障及其他待遇，體現公民地位平等。
優化勞動力資源配置。戶籍制度改革促進勞動力自由流動，充分發揮市場在勞動力資源配置中的作用。
綜上所述，戶籍制度在現代社會中扮演着多重重要角色，既涉及人口管理，也關聯社會公平、經濟發展和城鎮化等多箇方面。