撂荒耕作制是一種古老的農業耕作方式，主要特點是在未開墾的生荒地上進行耕種，待土壤肥力下降後，遷至其他未開發土地繼續耕種，而讓原耕種的土地自然恢復土壤肥力。這種方式通常出現在人口稀少、經濟落後的地區。
撂荒的利弊：
有利影響：減少對植被的破壞，恢復生物多樣性，有利於水土保持，降低自然災害頻率，改善氣候。
不利影響：導致農作物播種面積減少，糧食收入降低。
撂荒的歷史演變：
在原始社會，由於人口稀少和工具的原始性，撂荒耕作制被廣泛採用。
隨著時間的發展，如荒山荒坡的植樹造林和人均耕地的減少，撂荒的現象已經變得較為罕見。
撂荒的現狀與挑戰：
法律法規的培訓不到位和執行不力，導致對撂荒後果的認識不足。
農村勞動力的大量外出，老弱婦孺無力耕種，以及農業基礎設施投入的價值得不到體現，都造成了農業投入和耕地資源的雙重浪費。
解決撂荒問題的建議：
加強法律法規的培訓和執行力度，確保耕地得到有效利用。
引導村集體合作社的發展，完善土地流轉機制，開展規模化種植模式，提高土地利用效率。
通過科技培訓等手段提高農牧民對耕地撂荒後果的認識，鼓勵可持續的農業實踐。
綜上所述，撂荒耕作制是歷史上一種重要的農業實踐方式，但面對現代社會的挑戰，需要通過法律法規的加強執行、科技培訓以及土地流轉機制的完善來應對撂荒問題，實現耕地的有效利用和農業的可持續發展。