法定作者指

法定作者是指依據憲法、其他相關法律、章程或規定成立的，能夠以自己的名義行使法定權力、承擔一定職能和義務的機關、組織或個人。

在我國，這包括各級黨政機關、社會團體、企事業單位以及自然法人。只要它們是依法建立併合法存在的，都可以依據自己的職能和許可權範圍製發檔案，成為公文的法定作者。