票擬，也稱為票旨、條旨或調旨，是明代內閣代皇帝批答臣僚章奏的一種制度。具體操作流程是，內閣大學士先將擬定之辭書寫於票簽，然後附本進呈皇帝裁決。這實際上就是代擬好「御批」的稿本，供皇帝採納。然而，內閣的「票擬」終究不過是給皇帝提供參考的初步意見，最後的拍板定案仍決定於皇帝的御批（當時叫做「批朱」）。內閣權力的有無及大小，內閣實際地位的高低，也主要表現於所擬「票擬」被採納的程度上。
在君主專制體制下，票擬制度對一些事務起到重要作用，如針對情有可原的死刑案件的「夾簽請旨」，是司法程式上的關鍵環節。然而，票擬制度並非內閣之專責，也沒有形成固定的制度。宣德皇帝去世，即位的英宗正統皇帝只有9歲，實際主政的太皇太後不便與群臣面議，於是專令內閣條旨，從此票擬便成為內閣的專責並形成制度。