行政改革的原因主要可以分為外部因素和內部因素，具體如下：
外部因素。社會經濟環境的變化，如經濟體制的轉變、政治制度的更迭、社會發展程度的提升以及國際環境的變化，這些都要求行政管理機構必須適應新的環境，提高效率和效能。
內部因素。行政管理機構本身存在的問題，如機構臃腫、職責不清、官僚主義嚴重、人員素質不高以及監督和評價機制的缺失等，這些問題導致行政效率低下，影響了政府職能和施政目標的實現。
因此，行政改革是針對上述內外因素，旨在提高政府管理效率、增強行政系統的適應性和靈活性，以及加強法制化和民主化的必然選擇。