通行能力下降可能由多種因素造成，以下是一些詳細介紹：
道路基礎設施方面。道路設計可能不是最最佳化的，如車道過窄，難以應對尖峰時段的交通流量，並且，在汽車保有量較大的城市，道路無論多寬，過多的車流量仍然會導致擁堵。
交通管理方面。例如缺乏有效的錯峰出行制度，以及交通監控和控制系統的不完善，此外，交通安全管理和交通規則遵守情況也影響通行能力，如駕駛員和行人的交通意識淡薄，不遵守交通規則，或者駕駛速度過慢，都可能導致通行效率下降。
針對以上原因，可以通過加強道路基礎設施建設，最佳化設計，提高道路通行能力，推行錯峰出行制度，加強交通安全管理等措施來解決。