政府和社會資本合作
PPP是英文「Public-Private Partnerships」的簡寫，中文正式名稱叫「政府和社會資本合作」，也有人稱之為「公私合夥制」或「政企合作」。這是一種政府與社會資本（包括國有企業、民營企業、外商投資企業、混合所有制企業等投資、經營主體）合作提供公共產品或服務的方式。在PPP項目中，社會資本承擔設計、建設、運營和維護基礎設施的大部分工作，並通過使用者付費和必要的政府付費獲得合理的投資回報。政府部門負責服務價格和品質的監管。PPP模式強調利益共享和風險共擔，旨在通過合作夥伴關係實現比單獨行動更有利的結果，減少政府財政支出，減輕企業投資風險。
PPP有廣義和狹義之分。狹義的PPP泛指公共部門與私人部門為提供公共產品或服務而建立的各種合作關係，而廣義的PPP可以理解為一系列項目融資模式的總稱，包括BOT、TOT、DBFO等多種模式。狹義的PPP更加強調合作過程中的風險分擔機制和項目的衡工量值(Value For Money)原則。