PPP模式是Public-Private Partnership的縮寫，中文可譯為「公私合作模式」或「公共私營合作制」。
這是一種政府與私人組織之間的合作關係，通常基於特許權協定，旨在合作建設城市基礎設施項目或提供某種公共物品和服務。在這種模式下，政府和私人組織通過簽署契約明確雙方的權利和義務，以確保項目順利完成，並使合作各方達到比單獨行動更有利的結果。PPP模式不僅是一種項目融資模式，還涉及行政體制、財政體制、投融資體制的改革，旨在發揮公共和私人部門各自的優勢，提高公共產品或服務的質量和供給效率。
通過這種合作方式，政府可以通過市場競爭的方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，而社會資本則提供資金和技術支持，共同參與項目的建設、運營等全過程。PPP模式的優點包括緩解政府財政壓力、增強市場活力、促進基礎設施的建設，但也存在一些缺點，如可能導致一定程度的壟斷。