PPP模式，即Public-Private-Partnership的縮寫，中文譯為「公共私營合作制」，是一種政府與私人組織之間的合作模式，旨在共同建設城市基礎設施項目或提供公共物品和服務。這種模式基於特許權協定，通過契約明確雙方權利和義務，以確保項目的順利完成，並使合作各方獲得比單獨行動更有利的結果。
PPP模式的特點包括：
政府與私營部門的合作：鼓勵私營企業、民營資本與政府合作，參與公共基礎設施的建設。
全程合作：政府和企業全程參與，合作時間更長，信息更對稱。企業對項目前期科研、立項等階段參與更深，政府對項目中後期建設管理運營過程參與更深。
提高效率：通過引入社會資本，共同設計開發，共同承擔風險，可以提高項目建設與運行效率。
保證民營資本「有利可圖」：政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償，如稅收優惠、貸款擔保等，確保民營資本的投資回報。
PPP模式不僅是一種融資手段，還涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革等體制機制變革。此外，PPP模式在公益慈善領域也有套用，如網際網路公益PPP（PNPP）模式，它通過網際網路籌款平台和專業樞紐組織，實現政府、企業、社會多方資源的互助合作。