全納教育(inclusive education)是一種新的教育理念和教育過程，最早在1994年6月10日在西班牙薩拉曼卡召開的《世界特殊需要教育大會》上提出。
全納教育致力於容納所有學生，反對歧視和排斥，促進學生的積極參與，注重集體合作，並滿足不同學生的多樣化需求，旨在創造一箇無排斥、無歧視、無分類的學習環境。全納教育不僅僅是一箇教育過程，也是一種教育價值的追求和發展過程，涉及教育內容、教育途徑、教育結構與教育戰略的變革與調整。其核心是讓所有兒童都得到適合他們的教育，強調普通教育與特殊教育的融合，最終目標是實現教育機會的均等。