零基預算是一種預算編制方法，它不考慮過去的預算項目和收支水平，以零爲基點開始編制預算。
這種方法不受以往預算安排情況的影響，而是基於實際需要，逐項審議預算年度內各項費用的內容及其開支標準。零基預算結合財力狀況，在綜合平衡的基礎上進行預算編制，旨在確保預算的合理性和可能性，這種方法需要詳細掌握相關信息資料，對各項開支進行定額確定，並根據事業需要和客觀實際情況逐個分析預算項目，按照效益原則來確定預算支出項目和數額。零基預算有助於克服傳統的“基數加增長”預算編制方式中的不足，確保預算不受既成事實的影響，從而更加合理和有效地分配資源。