「完整制」（也稱為「集約制」或「一元統屬制」）是一種行政組織體制，其特點是同一層級的各個機關或一個機關的各構成單位都接受一個上級組織或首長的統一指揮和監督。
在完整制體制下，實行分工協作以取得協同一致的效果。這種體制的優勢在於權責集中、分工明確、有利於全局統籌和行政命令的執行，從而提高行政效率。同時，它還能發揮專業優勢，促進各部門之間的合作，避免工作重複和權力衝突。然而，完整制也存在一些缺點，如行政首長權力過分集中可能導致下屬單位缺乏自主性，以及可能造成因循守舊的工作作風。此外，權力過於集中可能導致行政首長專斷，不易適應實際情況的變化。
總體而言，完整制適用於需要中央集權、統一指揮和快速決策的情況，但也需要注意權力的適當下放和監督機制的加強，以避免上述缺點。